财政部山西监管局深入贯彻财政部党组关于“加强、聚焦、优化”的工作方针，始终将卫生健康领域资金监管摆在突出位置，作为践行以人民为中心发展思想的重要抓手，聚焦资金申报审核、预算执行监控、重点绩效评价、问题整改落实四大关键环节，推动中央财政资金精准滴灌、规范运行。

　　一、严把审核关口，筑牢资金安全防线

　　将资金审核嵌入预算编制、执行、清算各环节，确保审核无死角、监管无盲区。一是夯实履职基础。围绕资金管理办法、绩效评价指标体系及行业政策开展专题学习研讨，精准把握政策精神和监管尺度，统一审核标准和工作口径，为高质量开展监管工作奠定坚实业务基础。二是强化申报审核。扎实开展城乡居民基本医疗保险补助资金年度申报审核，采取“数据比对＋凭证核验”方式，重点核实参保人数、各级财政配套资金到位情况等，确保申报数据真实准确、配套资金足额到位。三是紧盯执行进度。持续开展医疗服务与保障能力提升补助资金预算执行审核，动态跟踪支出进度，对执行偏慢的地区和项目逐一分析原因，督促加快项目实施和资金拨付。四是做好清算审核。高质量开展重大公共卫生事件相关费用清算审核，坚持逐人逐项比对核实，基于发现的信息不符、数据异常等情况，按规定调减结算金额，确保中央补助资金据实结算、精准兑付。 

　　二、强化执行监控，促进资金规范使用

　　坚持线上监控与线下核查相结合，对当年卫生健康领域中央转移支付资金实施常态化动态监管。一是强化线上监控预警。依托预算管理一体化系统，对资金分配、拨付、使用实施全流程线上监控，重点关注预算执行进度、支出合规性和资金流向匹配度，建立疑点筛查和预警处置机制，及时发现苗头性、倾向性问题。二是深化线下穿透核查。针对系统预警和疑点线索，采取调阅资料、实地核查、座谈约谈等方式深入核实，重点纠正违规划转、挤占挪用、超范围开支等违规行为，同时注重摸排预算执行进度偏慢、资金分配链条偏长等问题的深层次原因。 

　　三、深化绩效评价，推动政策落地见效

　　进一步强化“花钱必问效”导向，对医疗救助补助资金、重大传染病防控经费等重点转移支付资金开展重点绩效评价。一是规范组织实施。紧扣决策、过程、产出、效益四个维度，综合运用资料审核、实地调研、座谈访谈、问卷调查、比较分析等方法，力求评价结果全面客观、论据充分。二是深入一线核验。在覆盖全省数据的基础上，统筹考虑资金规模和任务安排，合理选取市县开展穿透式现场评价，深入项目一线核实政策落实效果，确保评价结果经得起检验。三是强化结果运用。评价报告及时上报财政部并反馈省级有关部门，强化评价结果对政策优化、预算安排的参考引导作用，切实发挥绩效评价“指挥棒”作用。 

　　四、狠抓整改落实，健全长效监管机制

　　坚持“查改并举、标本兼治”，着力打通监管“最后一公里”，推动形成问题发现、整改落实、源头治理的工作闭环。一是压实整改责任链条。建立问题台账，对监控和评价发现的各类问题实行限期整改、跟踪督办、对账销号的闭环管理模式，动态掌握整改进展，持续传导监管压力，确保问题真改实改、整改到位。二是强化共性问题分析。定期梳理苗头性、倾向性问题，深入剖析体制机制原因，及时向省级财政和主管部门反馈。在此基础上，有针对性地研提完善专项资金管理制度、健全绩效评价结果与预算安排挂钩机制、细化基层资金使用指引等建议，推动举一反三、以点带面，实现从“解决一个问题”向“规范一个领域”延伸。三是积极研提政策建议。在严格监管的同时注重服务科学决策，围绕监管中发现的突出问题和制度短板，深入总结提炼监管实践经验，推动从源头堵塞制度漏洞，形成长效管理机制。