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立柱架梁构建“五清”新体系 固本培元打造清廉硬标杆——山西监管局深入推进“清廉机关”建设

  财政部山西监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实“清廉机关”建设工作要求,创新构建“政治清明、权力清源、队伍清正、文化清风、机制清朗”的“五清”工作体系,有效推动政治生态持续净化、权力运行规范透明、干部队伍忠诚干净、崇廉氛围日益浓厚、长效机制稳固健全,为新时代财政监管事业高质量发展提供坚强保障。“清廉机关”建设经验做法在财政部和山西省相关刊物上刊载4次,会议交流发言2次,获得充分肯定。

  筑牢清明政治体系,锻造绝对忠诚的“压舱石”。始终将政治建设置于首位,以坚定信仰、严明纪律、深度融合确保机关发展的正确方向。强化理论武装,把稳思想之舵。严格落实党组理论学习中心组学习、“第一议题”、“三会一课”等制度。机关党委制定月度学习计划,持续引导党员干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深刻领会党中央系列重要会议的核心要义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明纪律规矩,筑牢政治之基。组织党员干部持续深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪。充分发挥各党支部纪检干部在一线监督作用,加强党员干部日常监督。将意识形态工作纳入政治纪律和政治规矩的监督检查范围,进一步压紧压实各方责任。深化党建融合,践行监督之责。制定领导班子履职尽责重点工作任务清单,明确政治监督重点,紧盯地方政府债务风险控制、直达资金监管、基层“三保”和财政运行等重点领域,推动地方落实党中央决策部署、严肃追责问责。推进纪检专责监督与组织人事、财会监督和内控管理等其他监督贯通协同,打好政治监督“组合拳”。 

  构建清源权力体系,筑牢规范运行“防火墙”。聚焦权力运行关键环节,通过完善制度、优化流程、强化监督,构建严密的权力制约机制。健全制度体系,夯实治理基础。系统性开展制度“立改废释”,2025年制定修订25项党建廉政、监管业务、内部管理方面制度,确保各项工作有章可循,健全以制度管人管事和规范行为的良好机制。完善“两个责任”落实体系,形成“一把手”负总责、层层传导压力的责任链条与监督网络。优化运行流程,提升治理效能。创新运用“互联网+”与大数据技术,探索非现场检查与财会监督新路径。常态化修订内控操作规程,补充完善内控操作规程323次项,定期组织开展内控制度执行情况检查,不断加强内控管理,进一步规范权力运行,经验做法得到财政部采编肯定。规范议事决策制度和各类台账、月报机制,加强督查督办,规范流程管控。强化立体监督,筑牢廉政防线。紧盯“关键少数”和重点岗位,严格落实“三重一大”集体决策制度。充分运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小。机关纪委对外出检查人员加强廉政提醒与回访,督促检查组主动接受监督,按规定缴纳费用,杜绝利用职权“搭便车”的行为。落实纪检体制改革要求,建立“1+1+1”纪检工作格局,开展规范化法治化正规化建设,加大信访核查力度,形成监督合力。 

  锻造清正队伍体系,锤炼素质过硬的“先锋队”。将干部队伍作为清廉建设的基石,通过教育、警示与管理并重,锤炼清正廉洁的过硬本领与作风。深化学习培训,提升履职能力。开展春节假期调研和“读看写思”活动,举办集中培训学习班和纪检干部交流座谈会,选派优秀干部赴部挂职锻炼,积极推动干部参加财政部网络业务培训班学习,全面提升干部政治素养与业务能力。结合干部队伍教育整顿,选优配强支部纪检干部。强化警示教育,明晰行为底线。扎实推进“三不”一体建设,将“警示教育周”拓展为“警示教育月”,开展一次专题党课“引领学”、一次集体研讨“深入学”、一次青年论坛“交流学”、一次现场教育“对照学”、一次廉政谈话“督促学”、一次主题党日“实践学”等“六个一”活动,及时通报典型案例,以案明纪、以案示警,强化震慑效果。严格日常管理,培育优良作风。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,坚持学查改一体推进,通过专题组织生活会深入开展批评和自我批评。领导干部严格落实“一岗双责”,带头讲授党课,对分管领域干部的日常行为规范进行经常性督促检查,持续推进“衙门习气”专项治理,防微杜渐。认真落实中央关于整治形式主义为基层减负工作要求,以及局党组提出的“减负、加压、提气、争先”工作思路,提高作风建设成效。 

  厚植清风文化体系,营造崇廉尚洁的“生态圈”。着力培育廉洁文化,以多元载体和丰富活动浸润人心,使廉洁价值理念内化于心、外化于行。加强价值引领,增进廉洁认知。局党组向全体干部职工发出《清正廉洁倡议书》,利用党建工作群常态化推送全面从严治党文章与案例,制作廉洁主题短视频与展板,营造浓厚氛围。创新文化载体,丰富宣教形式。组织观看廉洁文化与警示教育专题片,积极参与微视频作品征集、传统文化报告会,开展“家风助廉五个一”等活动,引导干部职工撰写心得体会,使廉洁教育生动鲜活、入脑入心。发挥榜样作用,推动实践转化。积极参加财政部和省直工委各类评先评优活动,开展山西监管局“两优一先”表彰活动,开展信息宣传评优活动等。邀请全国人大代表宣讲两会精神,充分利用本地红色与廉政教育资源开展现场教学,积极探索与相关单位开展廉洁共建主题党日活动,引导干部在服务实践中深化廉洁认知。 

  完善清朗机制体系,巩固常态长效的“新格局”。着眼于清廉建设的可持续性,通过总结经验、整改问题、动态优化,推动形成闭环管理与迭代升级的良好态势。系统梳理经验,促进成果转化。定期总结清廉机关建设工作,对行之有效的做法进行提炼,形成可复制推广的经验模式,通过内部交流与宣传报道放大示范效应。狠抓问题整改,实现闭环管理。将各类主题教育和部党组巡视发现的问题纳入整改台账,明确责任、措施和时限,动态督办、销号管理,形成完整工作闭环。动态评估优化,保持工作活力。紧密围绕财政监管事业发展新要求及主题教育进展,动态调整工作重点与举措,为高质量发展注入坚实的“廉动力”。 

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发布日期:2026年03月13日