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财政部山西监管局:提高基层育种科研人员工作积极性的建议

  科技创新已经成为推动经济发展的主要力量,提升区域综合竞争力的关键因素。保护和激发基层科研人员的工作热情,充分发挥基层科研人员的自身优势,对推动创新性经济发展和乡村振兴发展具有重要作用。

  山西监管局就农业生物育种重大项目科研过程中面临的困难问题开展了调研,发现在省级的一些科研机构中存在科研团队规模小,科研经费少工作难以持续;报销繁琐耗费科研人员工作精力等困扰科研机构和科研人员的问题,严重影响科研水平的发挥。针对以上问题,提出工作建议。

  一是统筹规划,整合科研团队力量。科研院所应针对基层科研团队小、人员少、科研力量相对分散,既不能够形成品牌力量,又无法做到配备财务助理,不能保证“让专业的人做专业的事”等问题,深入研究规律,统筹规划科研团队,整合科研力量,把2-3人、3—4人的小团队进行优势整合,形成单位之间、项目之间的相对平衡,有利于解决适当配备财务助理的问题,同时积极创造品牌效应,形成良性循环,实现科研队伍的协同发展,共同推进稳步发展的局面。

  二是加大对基层科研经费的投入比例。首先对于种业研发具有研发周期长、研发投入大的特点,建立长期有效的财政支持机制,坚持不懈地持续支持种业研究和发展。其次向基层科研加大资金倾斜支持力度,提高对基层科研课题补助标准,解决基层科研课题经费覆盖面小、资金总是捉襟见肘的现实问题。

  三是适当调整目前对科研项目资金分配的比例。从目前集中度较高的大项目投入方式开展,适当修正项目资金分配比例,切实解决一些省级科研机构争取不上大科研项目,转而承接子课题,甚至子课题的子课题的困境。

  四是改进财务管理方式,减轻科研人经费报销负担。各个科研院所要积极探索改进财务管理方式,采取财务共享机制,加快财务信息化建设,推进无纸化报销,简化财务报销手续,实事求是解决基层科研人员往返实验基地的困难,对科研团队配备适当的财务助理,使科研人员从繁杂的财务事务中脱离出来,心无旁骛的从事科研工作。

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发布日期:  2021年09月28日